福建发布《2023年全省认证认可检验测试工作要点

  】检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高水平质量的发展等方面发挥着重要作用。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，日前，福建省市场监督管理局发布

  (以下简称《要点》)，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，坚持监管和服务双管齐下、齐头并进，全方面提升认证检测工作水平，以认证认可检验测试工作高质量供给服务经济社会高质量发展。

  一是坚持“优服务”，展现检验测试认证新作为。要聚焦福建省特色产业，帮扶200至250家小微企业组织全过程、全要素、全生命周期质量认证提升，有效增强企业管理能力、提升人员质量意识、提升产品和服务的品质。引导第三方检验测试认证机构国际化发展，助推外贸企业拓展国内市场、国内企业对标国际市场。

  二是坚持“促发展”，开拓检验测试认证新高地。推动相关行业主管部门出台支持政策，从贷款优惠、资金扶持、技术提升等方面推进小微企业向中型、大型企业成长。组织约180家生态环境检测机构和约60家司法鉴定机构开展能力验证，对能力验证结果不满意的机构持续进行跟踪管理，落实信用风险分级管理制度，加大监管力度。

  三是坚持“严监管”，构建检验检验测试认证新秩序。配合执法稽查部门开展食品检测机构监督检查，发挥监管合力，打击食品检测领域不实和虚假检验检测等违法行为。借助科研院所、大专院校技术学术优势，开展专项市场调研，研究我省检验检测认证行业发展趋势和运行特点，为市场监管部门监管和服务提供决策参考。

  四是坚持“固基础”，激发检验检测认证新活力。探索“互联网+监管”模式，利用总局认证行政监管系统等信息共享平台，实现数据信息实时采集、精准分析和深度应用，打通审批、监管、执法信息壁垒，以信息化手段助力智慧监管。面向省内外广泛吸纳认证检测监管技术专家，充实完善监管专家库，发挥技术专家在监管检查、行业培训、技术咨询等方面的专业辅助和技术支撑作用。

  2023年全省认证认可检验检测工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全省认证认可检验检测工作的总体要求是，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，根据全国认证认可检验检测工作会议和全省市场监管工作会议统一部署，按照“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，坚持监管和服务双管齐下、齐头并进，全面提升认证检测工作水平，以认证认可检验检测工作高质量供给服务经济社会高质量发展。

  (一)优化检验检测认证行业发展环境。培育壮大各类检验检测认证从业主体，构建统一开放、竞争有序、充满活力的检验检测认证发展格局，积极推进检验检测认证机构市场化改革，支持民营机构做大做强。

  (二)持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动。聚焦我省特色产业，帮扶200至250家小微企业开展全过程、全要素、全生命周期质量认证提升，有效增强企业管理能力、提升人员质量意识、提高产品和服务质量。

  (三)促进内外贸一体化发展。以市场需求为导向，配合商务等部门出台支持政策，鼓励企业发展“同线同标同质”产品。引导第三方检验检测认证机构国际化发展，助推外贸企业拓展国内市场、国内企业对标国际市场。

  (四)推进检验检测促进产业优化升级。以厦门市作为检验检测促进产业优化升级行动重点区域，大力推动“国家检验检测认证公共服务平台示范区(厦门)”创建，从政策咨询、产品研发、技术开发、产品测试等领域为企业提供解决方案和技术帮扶，助力产业优化升级。

  (五)提升重点领域认证服务供给能力。鼓励开展健康、养老、社区、金融、家政、电子商务等服务认证，提升人民群众生活服务品质，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

  (六)强化检验检测认证宣传引导。深入开展“69世界认可日”“全国检验检测机构开放日”等主题活动，充分发挥新闻媒体和新媒体平台作用，加大认证认可检验检测知识普及、成果展示及产品体验，提振市场信心，营造良好环境。

  (一)探索推进“小微企业成长计划”。开展小微企业认证提升升级行动，建立小微企业成长培育库，通过三年时间培育一批“规上企业”，推动相关行业主管部门出台支持政策，从贷款优惠、资金扶持、技术提升等方面推进小微企业向中型、大规模的公司成长。

  (二)拓展认证区域试点覆盖面。推进三明市沙县区小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点建设。鼓励省内条件成熟的区域积极创建区域试点，力争再培育一至二个有潜力、有实力、有活力的试点区域，发挥示范引领、辐射带动作用。

  (三)加大绿色产品认证扶持力度。以福州、龙岩全国绿色建设试点城市为切入点，加强与金融等部门协作，主动对接绿色产品生产企业融资需求，重点关注绿色建材、绿色包装材料等国推新型绿色产品认证，力争实现全省绿色产品认证证书数量增长30%。

  (四)探索网络安全服务认证工作。推动省内认证主机构取得信息安全管理体系认证等资质，加大网络关键设备、网络安全产品、移动应用程序等认证工作力度。

  (五)推进民宿服务认证工作。指导认证机构对接民宿企业，推动行业协会发挥桥梁纽带作用，引导民宿企业开展民宿服务认证，力争实现福建民宿服务认证零的突破，推动我省民宿行业高质量发展。

  (六)提升重点检验检测行业能力水平。组织约180家生态环境检验测试机构和约60家司法鉴定机构开展能力验证，对能力验证结果不满意的机构持续进行跟踪管理，落实信用风险分级管理制度，加大监管力度。

  (一)加大检验检验测试的机构检查力度。联合生态环境部门和公安交警部门开展跨部门“双随机、一公开”监督抽查，抽取比例分别为30%和50%，并积极配合完成优化车辆检测服务、环保服务机构专项整治。

  (二)深入开展检验测试行业“铁拳”行动。配合执法稽查部门开展食品检测机构监督检查，发挥监管合力，打击食品检测领域不实和虚假检验检测等违法行为。

  (三)持续开展自愿性认证监督检查。抽取125张认证证书开展自愿性认证获证组织监督检查，重点关注证书数量增长过快、远程审核数量较多、告知承诺方式获证的认证机构。

  (四)组织强制性产品认证领域监督抽查。针对儿童用品、电动自行车、消防产品、汽车、家用燃气器具等产品领域，抽取60张认证证书开展认证有效性监管。

  (五)加强有机产品认证监管。监督抽查20家有机产品认证获证组织，重点关注认证机构是否按照要求，向获证组织发放并督促规范使用认证证书及认证标志；抽查与老百姓日常生活密切相关的水果、茶叶等有机认证产品约250批次，开展农残等参数风险监测，切实保障有机产品质量安全。

  (六)开展检验检验测试认证行业数据分析。借助科研院所、大专院校技术学术优势，开展专项市场调查与研究，研究我省检验测试认证行业发展的新趋势和运行特点，为市场监督管理部门监管和服务提供决策参考。

  (一)提升智慧监管能力。探索“互联网+监管”模式，利用总局认证行政监管系统等信息共享平台，实现数据信息实时采集、精准分析和深度应用，打通审批、监管、执法信息壁垒，以信息化手段助力智慧监管。

  (二)持续开展检验测试服务业统计分析。组织开展2022年福建省认可与检验检测服务业统计直报工作，督促机构按时、准确、如实填报，做到应报尽报。做好数据统计分析，掌握行业发展趋势，助力检验检测服务业高质量发展。

  (三)落实检验检验测试认证机构主体责任。引导检验测试认证机构和从业人员自觉遵守法律法规和行业规范，充分发挥行业协会等社团组织指导、协调、服务及管理功能，引导同业监督，维护检验测试认证行业信誉。

  (四)提升行业专业技术力量。面向省内外广泛吸纳认证检测监管技术专家，充实完善监管专家库，发挥技术专家在监管检查、行业培训、技术咨询等方面的专业辅助和技术支撑作用。

  (五)加强监管队伍建设。发挥党建示范引领作用，不断扩大业务培训覆盖面，丰富培训形式、增加培训批次，持续提升队伍综合素质。强化作风建设，坚守清正廉洁底线，着力打造忠诚、干净、担当的认证检测监管队伍。

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